“Qualità, sicurezza e valore: il ruolo degli strumenti chirurgici”

Il gruppo di lavoro sugli strumenti chirurgici dell'Association of British Health Industries è composto da oltre 20 aziende che hanno contribuito in modo collaborativo alla creazione di questo documento per condividere competenze e fornire approfondimenti su considerazioni rilevanti per l'acquisto di strumenti chirurgici.
SINTESI
Gli strumenti chirurgici sono essenziali per la fornitura di un’assistenza sanitaria moderna. Il loro utilizzo è così diffuso che sono facilmente dati per scontati.
La base di fornitori di strumenti è diversificata e comprende piccole imprese a conduzione familiare e grandi multinazionali. Ciò che hanno in comune sono processi di produzione complessi, catene di fornitura globali, ampie gamme di prodotti per soddisfare le diverse esigenze cliniche e sviluppo di prodotti con la capacità di innovare secondo necessità.
Questo documento descrive in dettaglio il ruolo degli strumenti chirurgici e il modo in cui apportano valore al servizio sanitario nazionale. Evidenzia la vasta gamma e il numero di strumenti necessari nel sistema sanitario nazionale in qualsiasi momento e. per garantire che questi strumenti continuino a essere sicuri e idonei allo scopo, formula le seguenti raccomandazioni:
1. Gli investimenti nella sostituzione degli strumenti chirurgici obsoleti dovrebbero essere considerati una priorità per la spesa del Servizio Sanitario Nazionale.
2. L’approvvigionamento di strumenti chirurgici dovrebbe basarsi sulla qualità e sul valore complessivi, con la dimostrazione di catene di fornitura forti, etiche e resilienti, riconosciute e premiate nelle decisioni di acquisto.
3. Dovrebbe esserci un programma di formazione mirato, sostenuto e adeguatamente accreditato sulla gestione e la manutenzione degli strumenti chirurgici. Un programma di questo tipo potrebbe essere realizzato in collaborazione con l’industria
IL GRUPPO STRUMENTI CHIRURGICI ABHI
L'ABHI Surgical Instruments Group (SIG) è composto da circa 20 aziende, che rappresentano sia dispositivi monouso che riutilizzabili e prodotti di supporto. Fa parte dell'Association of British HealthTech Industries (ABHI), la principale associazione commerciale HealthTech del Regno Unito.
Il SIG si riunisce regolarmente per discutere le attuali sfide e soluzioni del settore ed è destinato a essere una risorsa proattiva per le parti interessate. Un canale per l'industria, il SIG è impegnato nel miglioramento continuo del settore e nel mantenimento di un approccio responsabile ed etico.
Il SIG esiste per:
- Fornire un forum per mantenere un approccio responsabile ed etico, superare le sfide e sviluppare le migliori pratiche nella fornitura e nell’uso di strumenti chirurgici.
- Educare le parti interessate riguardo al valore, alla qualità e alle condizioni degli strumenti chirurgici e all’impatto che hanno sulla sicurezza dei pazienti
- Lavorare a fianco dei professionisti del procurement per garantire che i quadri di acquisto siano sostenibili ed etici
- Alzare il profilo e la professionalità del settore.
- Sviluppare un mercato sostenibile sia per gli strumenti monouso che per quelli riutilizzabili
IL SETTORE DELLO STRUMENTARIO CHIRURGICO
L’importanza degli strumenti chirurgici riutilizzabili e monouso di alta qualità non è mai stata così grande per il settore HealthTech. Con i ben pubblicizzati vincoli di bilancio del Servizio Sanitario Nazionale1, una popolazione che invecchia, oltre 10 milioni di operazioni2 eseguite ogni anno in Inghilterra, in poco più di 3,200 sale operatorie3, ciò crea chiaramente una pressione significativa per mantenere gli strumenti disponibili e idonei all’uso.
La varietà, la nomenclatura e il patrimonio del mercato degli strumenti chirurgici sono vasti. È così vario a causa della complessa gamma di procedure in cui sono presenti. La maggior parte degli strumenti prende il nome dal loro inventore originale, dall'area del corpo in cui vengono utilizzati e dal tipo di dispositivo. Ad esempio, la pinza per arterie Spencer Wells è stata inventata alla fine del 1800 ed è ancora uno dei dispositivi più comuni in uso.
Il valore di mercato degli strumenti chirurgici è stimato a oltre £ 50 milioni4. La sfida per mantenere il valore e le prestazioni dei dispositivi, nonché l’appropriata attenzione educativa per il personale del Servizio Sanitario Nazionale, è immensa.
Un caso di studio presentato per conto dell'ABHI SIG ha esaminato 48 siti ospedalieri di varie dimensioni nel Regno Unito (vedere pagina 9). Un ospedale medio dispone di 735 posti letto, 18 sale operatorie ed esegue 27,000 operazioni all'anno con una media di 1,545 set di strumenti chirurgici in loco. Un tipico set di strumenti riutilizzabili contiene 48 strumenti, con un valore approssimativo per strumento di £ 40.00. In media un ospedale possiede 75,000 strumenti, per un valore di circa 3.6 milioni di sterline. Il probabile numero di strumenti in circolazione nel Servizio Sanitario Nazionale è prudenzialmente stimato in 17 milioni.
Gli strumenti monouso vengono utilizzati insieme agli strumenti riutilizzabili. Nel mercato monouso esistono aree chirurgiche comuni che privilegiano i dispositivi monouso, a seconda della delicatezza dei dispositivi, della sicurezza e della capacità di pulire nuovamente quelli riutilizzabili, ad esempio il tubo di aspirazione dove la pulizia e la decontaminazione potrebbero essere difficili. Laddove l’esito e la diagnosi del paziente si basano, ad esempio, su un dispositivo affilato, il monouso può essere l’unica opzione praticabile.
Gli strumenti chirurgici non sono prodotti di base, supportano risultati chirurgici positivi e degenze ospedaliere più brevi. Sono essenziali investimenti in attrezzature di buona qualità, una forte formazione di supporto e una manutenzione di alta qualità
Il settore continua ad evolversi, con l’introduzione di dispositivi monouso che nella maggior parte dei casi rientrano nel livello di rischio di Classe IIa. L’imminente transizione al Regolamento sui dispositivi medici classificherà gli strumenti riutilizzabili come riutilizzabili di Classe I, richiedendo per la prima volta l’approvazione dell’organismo notificato. Gli strumenti riutilizzabili rappresentano la stragrande maggioranza della strumentazione, ma deve essere riconosciuta anche la necessità di dispositivi monouso.
Con questa classificazione in alto, l’obbligo e il costo per la fabbricazione di questi dispositivi aumentano, insieme al riconoscimento che il loro rischio è aumentato. Per affrontare le sfide della Brexit e la sua interazione con il regolamento sui dispositivi medici, il SIG ha utilizzato la propria rete per garantire che tali fattori fossero sollevati con le parti interessate appropriate, in particolare laddove si riteneva che questi regolamenti potessero avere un impatto sulla sicurezza dei pazienti.
Anche la comprensione dei costi e dei benefici derivanti dalla conformità alle nuove normative dovrebbe essere centrale nelle decisioni sugli appalti.
CHI SIAMO
IL VALORE DI LAVORARE CON IL GRUPPO
Gli strumenti chirurgici sono essenziali per la fornitura di un’assistenza sanitaria moderna. Il loro utilizzo è così diffuso che sono facilmente dati per scontati e spesso viene prestata poca attenzione all’origine, alla progettazione, ai materiali e ai protocolli di decontaminazione, o ai processi normativi e ai costi associati necessari per la loro introduzione.
La base di fornitori di strumenti è diversificata e proviene da piccole imprese a conduzione familiare, fino alle grandi multinazionali. Ciò che hanno in comune sono processi di produzione complessi, catene di fornitura globali, ampie gamme di prodotti per soddisfare le diverse esigenze cliniche e sviluppo di prodotti con la capacità di innovare e cambiare per soddisfare i requisiti clinici. Unendosi ad ABHI, i membri dimostrano un impegno verso codici trasparenti ed etici di produzione e condotta aziendale, innalzando gli standard di qualità e professionalità e lavorando per soddisfare i requisiti normativi, tecnici e relativi ai dati.
Per essere inseriti nei quadri della catena di fornitura del Servizio Sanitario Nazionale, i produttori utilizzano standard, nazionali o internazionali, per dimostrare la conformità alle normative che vengono controllate dagli organismi notificati. Separatamente, un produttore sarà inoltre sottoposto a verifica in base alla matrice di prestazione etica specificata nel Labor Standards Assurance System (LSAS) e aderirà ai requisiti del Modern Slavery Act 2015.
All'interno di questa catena di fornitura sono stati individuati problemi relativi agli standard di lavoro e il SIG ha lavorato a stretto contatto con la catena di fornitura dell'NHS durante l'introduzione del LSAS per cercare di affrontare queste questioni attraverso le strutture degli strumenti chirurgici. Le relazioni hanno dimostrato che sono stati compiuti progressi, anche se c’è ancora molto lavoro da fare a questo riguardo.
Lo strumento di valutazione della schiavitù moderna sarà implementato a breve in questo settore e i membri dell’ABHI si impegnano a collaborare con le parti interessate per sostenere la produzione e l’offerta etiche in questo settore.
I membri dell'ABHI supportano e collaborano con le iniziative del Servizio Sanitario Nazionale e del Dipartimento per la sanità e l'assistenza sociale in altre iniziative come Scan4Safety, Sales Person Credentialing e National Contracting.
L'approvvigionamento basato sul valore5, un'iniziativa molto recente, consente agli acquirenti del sistema sanitario nazionale di trovare l'equilibrio tra costi, qualità, supporto e fornitura etica. La SlG ha recentemente prodotto la “Guida all'acquisto e alla cura degli strumenti chirurgici”, che fornisce indicazioni per l'acquisto e la cura degli strumenti chirurgici. Può essere scaricato da www.abhi.org.uk.
LA SICUREZZA DEGLI STRUMENTI CHIRURGICI
Gli strumenti chirurgici sono risorse importanti per qualsiasi unità chirurgica o sala operatoria. La qualità degli strumenti è fondamentale per il buon funzionamento delle sale operatorie e per garantire la sicurezza dei pazienti.
I membri del SIG forniscono supporto collettivo agli utenti e risorse sulla produzione e l'uso sicuro di strumenti chirurgici riutilizzabili e monouso. Le singole aziende associate possono anche essere in grado di fornire indicazioni su strumenti chirurgici più specializzati.
Che bell'aspetto
- Design - I produttori prendono in considerazione l'utilizzo dello strumento e il modo in cui può essere pulito/decontaminato
- Regolamento – Guida al Memorandum Tecnico Sanitario (HTM) da seguire con l'accettazione degli strumenti e la loro lavorazione.
- Produzione – La qualità dell'acciaio deve essere adeguata per consentire il corretto funzionamento dello strumento
- Uso corretto – Seguire le istruzioni per l'uso (IFU) dei produttori, ad esempio i porta-aghi non devono essere utilizzati per rimuovere viti o fili
- Approvvigionamento - Le decisioni di acquisto devono riconoscere l'intero valore dei prodotti, non semplicemente il prezzo di acquisto. Qualità, sicurezza e valore: il ruolo degli strumenti chirurgici
- Ritrattamento – È necessario seguire le linee guida dei produttori e le IFU dovrebbero essere pertinenti alla parte del Regno Unito in cui vengono vendute. Nota: gli HTM sono diversi per Galles e Scozia.
- Etichettatura/marcatura – Tutti gli strumenti necessitano dell'appropriato marchio CE. Se monouso, deve essere etichettato con il simbolo corretto. La marcatura sugli strumenti deve essere durevole e non deteriorarsi durante il processo di lavaggio.
- Manutenzione - Dovrebbero essere avviati programmi di manutenzione per mantenere gli strumenti in buone condizioni, ad esempio un servizio di affilatura per le forbici su un programma a rotazione.
Se ritardi un'operazione di emergenza o devi utilizzare un altro set di strumenti per ottenere lo stesso risultato, ad esempio se il chirurgo deve modificare la procedura che aveva pianificato di eseguire perché non erano disponibili gli strumenti corretti, è mettendo a rischio la sicurezza dei pazienti”.
L'AFPP
“Un chirurgo ha dovuto modificare due volte la procedura che stava eseguendo a causa della perdita o della rottura degli strumenti. Nessuno può seguire l'ordine della lista operativa. Dipende da quali strumenti sono disponibili”.
Infermiera di teatro
CASO DI STUDIO – QUALITÀ DEGLI STRUMENTI RIUTILIZZABILI
È stata condotta una recente indagine sui tipici trust ospedalieri. Dalle informazioni raccolte è emerso che il 70% dei set elencati contengono strumenti chirurgici portatili; il resto è costituito da telescopi e strumenti specifici per procedure specialistiche come Ortopedia e Neurochirurgia. Inoltre, esiste un'altra categoria chiamata "strumenti supplementari", che sono confezionati singolarmente e utilizzati quando necessario
Tutti questi set vengono utilizzati più volte, alcuni più di altri, ad esempio generale, dilatazione e curettage, parto, tonsille.
I set possono contenere fino a 100 strumenti che devono essere elaborati ogni volta che vengono utilizzati.
I dati estratti da questi audit possono essere utilizzati per indagare sulle opportunità e sul tipo di informazioni per istruire il personale nelle sale su cosa cercare e sui potenziali risultati negativi della mancata azione. Allo stesso modo, poiché un MOT attesta l’idoneità tecnica di un veicolo a motore, un audit strumentale può chiaramente indicare cosa è e cosa non è accettabile per l’uso su un essere umano.
In sintesi, sono stati effettuati 65 audit in 48 ospedali in un periodo di 2 anni e mezzo. Sono stati controllati 32,000 strumenti.
I risultati sono stati i seguenti:
- 31% necessaria sostituzione
- 33% riparazione necessaria
- 18% presentava problemi con la finitura superficiale quali corrosione, segni d'acqua o presenza di silicati
- 18% erano accettabili.
Esiste una chiara necessità di investimenti immediati nell’inventario degli strumenti chirurgici. Gli strumenti che necessitano di riparazione o sostituzione rappresentano un rischio potenziale immediato per il paziente se non ritirati, e altri problemi come la finitura superficiale possono contribuire a problemi di sterilità.
Può darsi che le aree chiave della strumentazione siano ora più adatte al monouso, in particolare per quelle che potrebbero necessitare di riparazioni regolari o che sono ritenute non accettabili per l’uso chirurgico.
In riferimento ai dati di mercato precedenti, la sostituzione di tutti gli strumenti che necessitano di riparazione comporterebbe un costo stimato di oltre 400 milioni di sterline.
Questi problemi devono essere sottoposti alle autorità competenti per garantire che gli strumenti utilizzati sui pazienti siano adatti allo scopo e non possano potenzialmente causare ulteriori danni.
Questo documento è stato prodotto dai membri dell'ABHI Surgical Instruments
Sezione di interesse speciale.
Associazione delle industrie sanitarie britanniche
107 Gray's Inn Rd, Londra WC1X 8TZ
www.abhi.org.uk